日教字〔2016〕86号
各区县教育局：
现将《日照市中小学校结对帮扶工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
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2016年6月22日
日照市中小学校结对帮扶工作实施方案
为贯彻落实山东省教育厅《关于开展中小学校结对帮扶工作的通知》（鲁教基函〔2016〕7号），市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（日发〔2015〕20号）以及市委办公室、市政府办公室《关于贯彻落实中办发〔2014〕37号文件创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》（日办发〔2015〕25号）精神，逐步缩小城乡义务教育学校办学水平差距，进一步推进全市义务教育均衡发展，经研究，决定开展城乡义务教育学校结对帮扶工作。现制定工作实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持教育均衡、优质、协调发展，充分发挥城区优质学校的资源优势和辐射、示范、带动作用，通过构建合作共建机制，改善农村薄弱学校办学条件，整体提升中小学校管理水平和教育教学质量，促进义务教育校际、城乡和县域间优势互补、资源共享和共同提高，逐步实现教育公平。
二、目标任务
按照“以城带乡、城乡一体、整体帮扶、共同发展”的总体思路，在办学条件、学校管理、教学研究、师资培训、项目合作、文化建设、学生结对等方面构建帮扶机制，促使援助学校与受援学校一体化发展。2016年，各区县确定城乡帮扶学校和具体帮扶形式、帮扶内容，全面启动城乡义务教育学校结对帮扶工作；2017年，帮扶活动在市域内全部推开，省、市扶贫工作重点村中小学结对率达到100%，结对学校全部实现优秀课程资源共建共享，被帮扶学校发展规划和学校章程全部制定完成；2018—2020年，帮扶工作深入开展，取得明显成效，被帮扶学校整体办学水平显著提高。
三、帮扶范围及形式
城乡义务教育学校结对帮扶行动采取“一对一”或“一对多”的形式开展，市教育局负责工作指导，各区县教育行政部门负责组织实施。帮扶学校应是办学水平较高的城镇学校，被帮扶学校应为乡村薄弱学校。对省扶贫工作重点村的学校实行“一对一”的形式，进行重点帮扶。
四、主要措施
（一）教育教学帮扶。实施联合教研制度，每学期至少召开一次联合教研会议，统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩等活动，提高农村学校薄弱学科课程实施水平。利用现代教育技术建立网络课堂，推动优秀课程资源共建共享, 实现教学资源共享,提高帮扶学校课堂教学水平。
（二）学校管理帮扶。实施管理人员挂职交流活动，结对帮扶学校每年至少互派1人挂职。帮助结对学校明确学校发展定位、办学方向、培养目标，制定发展规划。指导受援学校建立健全现代学校管理制度，建设学校章程，加强学校常规管理，提高管理水平。
（三）教师发展帮扶。建立教师交流机制，实现优秀教师资源共享。帮助受援校制定教师队伍建设发展规划，联合培养学科带头人和培训教师，联合开展课题研究，共建教学团队和名师工作室，提升教师学科技能和专业素养。每年至少开展1项联合课题研究。
（四）办学条件帮扶。根据办学实际需要，向受援校捐赠本校更新换代的信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等，改善受援学校硬件设施；向受援学校学生开放图书馆、功能教室、运动场所、校内外实践活动基地等教育教学资源，提供必要的教师指导，实现教育资源共享。
（五）文化帮扶。援助学校根据自身办学特色和经验，结合当地历史人文特色和受援学校文化基础，帮助受援学校创设、构建起富有个性特色的校园主题文化，打造精品校园、人文校园。
（六）学生帮扶。由援助学校牵头，以共青团、少先队为阵地，利用学雷锋月、五四青年节、六一儿童节等节日，开展“手拉手”活动。组织共青团员、少先队员到对方学校参观交流，相互学习经验，与家庭困难的同学、农村留守儿童交朋友，捐赠学习用品和课外书籍，开展书信活动，增进同学彼此的感情和友谊。
五、工作要求
（一）统一思想认识。各区县教育行政部门要充分认识教育扶贫工作的重要意义，把学校结对帮扶作为推进义务教育均衡发展，缩小城乡、区域、校际之间教育水平差距的重要手段，充分发挥城镇学校的办学优势，辐射、示范、带动农村薄弱学校提升学校管理水平和教育教学质量，推动义务教育均衡发展。
（二）加强组织领导。各区县教育行政部门要加强组织领导，制定结对帮扶实施方案，建立结对帮扶台账，明确专人负责，对参与结对帮扶工作的学校、教师在评优树先、课题培训、薪酬福利等方面予以倾斜，调动学校和教师参与积极性。要明确任务要求，细化具体目标，结合实际制定结对帮扶工作考核办法，定期进行调度检查，切实加强对结对工作的指导、评价和监督，协调解决出现的问题。要加大宣传力度，着力宣传结对帮扶工作中的先进典型和工作经验，形成良好的舆论氛围。
（三）突出工作重点。要坚持把省扶贫工作重点村中小学作为工作重点，深入了解被帮扶学校教育需求，选择办学水平较高、学校管理规范的学校参与结对工作。积极创新合作模式，强化激励措施，加大经费保障力度，解除学校后顾之忧。
请有关区县教育局于2016年6月底前将本区县城乡义务教育学校结对帮扶工作实施方案以及有关工作推进情况报送市教育局基础教育科。
联系人：于相春 联系电话：8787971
电子邮箱：edujjk@163.com
附件：各区县结对帮扶学校名单
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2016年6月22日
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