各区县教育局、日照经济技术开发区教育文化体育局、山海天旅游度假区教育局，市直各学校，局机关各科室：
为贯彻落实国家、省、市诚信建设制度化工作精神，进一步加强全市教育系统行风建设，按照市社会信用体系建设联席会议办公室《关于加强城市信用状况监测工作的意见》（日信用办〔2018〕1号）要求，市教育局决定在全市教育系统开展诚信缺失问题专项整治行动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进国家、省、市关于推进社会信用体系建设工作部署，以推进教育诚信建设为重点，以建立守信激励与失信惩戒机制为手段，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建设长效机制相结合，采取有效措施解决教育系统道德领域诚信缺失突出问题，进一步规范办学行为，促进党风、政风、师风、校风好转，为从源头治理腐败夯实基础，为推动全市教育事业健康协调持续发展提供有力保证。
二、任务目标
结合我市教育系统特点，本次专项整治行动主要查找解决是否存在违反办学行为规范、乱办班、乱作为、乱收费、收费不公示、以权谋私等问题；是否存在诚信缺失、行风不正、行政审批事项弄虚作假等问题；是否存在向学生推销教辅资料、搞有偿补课、收受学生家长礼品礼金、推销或变相推销让学生参加网上收费辅导学习等问题，切身减轻学生课业负担和家长经济负担，维护学校教育教学秩序，树立教育良好形象。
三、行动安排
专项整治行动分为三个阶段逐步展开。
（一）学习提高阶段（2018年1月-2月）。各单位要认真组织学习教育法律法规政策，特别是有关推进诚信建设制度化文件，开展诚信文化教育，普及信用知识，进一步提高广大干部职工、师生法律意识、纪律意识和恪守诚信意识。
（二）自查自纠阶段（2018年3月-4月）。各单位要结合自身特点，对照工作要求，通过自查自纠、民主评议等方式认真查找在办学行为规范、师德等方面存在的诚信缺失问题，开门纳谏、收集群众意见，建立台账，限期整改。
（三）整治查处阶段（2018年5月-12月）。市教育局将采取明察暗访等多种形式，针对违反办学行为规范、乱办班、乱收费、乱补课、乱订教辅资料等突出问题开展集中查处，对检查中发现的违规违纪问题，将依据相关规定予以严肃处理。
四、工作要求
开展教育系统诚信缺失问题专项整治行动，是扎实推进教育系统诚信体系建设的重要内容，各单位要充分认识开展这项活动的重要意义，将其作为贯彻落实国家、省、市关于推进社会信用体系建设要求的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程和保持党的纯洁性教育的有效抓手，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施，深入推进包含诚信教育在内的群众性精神文明创建活动，努力办好人民满意教育。
（一）高度重视，加强领导。各单位要成立相应的工作机构，并明确责任领导，制定行动方案，认真组织开展，确保专项行动上下联动、取得实效。
（二）惩防并举，重在建设。注重激发本单位全体人员树立恪守诚信的内生动力，不断完善办学行为规范、教师思想道德和社会诚信、自律与他律相互补充、相互促进的运行机制，科学运用惩戒手段，着力彰显纪律和法律的外在约束力，营造“有德诚信为荣、失德失信可耻”的良好氛围。
（三）强化理念，引领示范。通过加强办学行为规范自律意识，加强学校师德师风建设，塑造校园诚信品牌。加强学校办学行为规范和教师队伍诚信建设，建立健全学校、教师诚信档案制度，提升学校和教师的诚信意识和诚信理念，引导学校及教师自觉加强诚信建设，促使学校养成诚信办学，教师诚信待人、诚信处事、诚信学习、诚信立身的诚信观念。通过学校办学行为的规范化，教师率先垂范，充分发挥榜样示范作用，以良好的校风、教风教育感染学生，引领社会。
（四）切合实际，务求实效。市教育局将不定期对各单位行动组织情况开展现场督查。各单位要从自身实际出发，广泛征求群众意见，结合群众反映的突出问题，制定整治工作方案，明确目标任务，加强督促检查，着力解决突出问题，进一步营造风清气正的教书育人氛围。
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2018年1月31日
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